新華社北京4月21日電 近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作作出系統(tǒng)部署。

《意見》提出，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略是推進(jìn)高水平對(duì)外開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好發(fā)揮示范作用。

《意見》強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)5年左右的首創(chuàng)性、集成式探索，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升，以貿(mào)易、投資、資金流動(dòng)、交通運(yùn)輸、人員往來(lái)自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)為重點(diǎn)的政策體系更加完善，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)躍升，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的改革開放新高地。

《意見》提出，要增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展活力，支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。允許區(qū)內(nèi)企業(yè)以保稅物流方式開展不同稅號(hào)下含金礦砂的物理混配業(yè)務(wù)。探索建立生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”制度，允許免予辦理進(jìn)口藥品通關(guān)單。探索建立進(jìn)口食藥物質(zhì)“白名單”制度，允許食品用途的食藥物質(zhì)按實(shí)際用途通關(guān)。支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展，符合條件的企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。探索開展境外職業(yè)資格認(rèn)可試點(diǎn)。推動(dòng)電子提單、電子倉(cāng)單等電子票據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)電子簽名在國(guó)際聯(lián)運(yùn)無(wú)紙化運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)電子簽名在數(shù)字身份認(rèn)證中的應(yīng)用，開展數(shù)字身份互認(rèn)試點(diǎn)。 （下轉(zhuǎn)二版）